Pueden ser emitidos por las sociedades comerciales, nacionales o extranjeras y por sociedades cooperativas. Pueden emitirse por asociaciones civiles, en condiciones que determine el Banco Central. Con autorización del Poder Ejecutivo e informe del Banco Central, pueden también emitir debentures u obligaciones, los Entes Autónomos y Servicios Descentralizados del dominio industrial y comercial del Estado, así como las personas públicas no estatales, con el fin de financiar proyectos de inversión. La Ley que crea la Corporación Nacional para el Desarrollo también la autoriza a emitir debentures (Ley 15.785).